2020年，是決勝全面小康之年，是完成“十三五”、謀劃“十四五”的關(guān)鍵之年，也是高新區(qū)“挺進(jìn)全國(guó)十強(qiáng)”的關(guān)鍵之年。全局上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照“535344”的總體思路，服務(wù)中心大局，抓好主責(zé)主業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為園區(qū)全面奪取防疫勝利、全面實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。  

一、完善五個(gè)體系，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

1、完善“素質(zhì)培養(yǎng)”體系。依托省內(nèi)黨校、高校，開展十九屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn)，舉辦“治理能力提升班”“專業(yè)素質(zhì)提升班”。舉辦年輕干部訓(xùn)練營(yíng)，分批組織到革命老區(qū)、貧困地區(qū)進(jìn)行黨性鍛煉。實(shí)施“年輕干部下基層”計(jì)劃，把沒有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀青年，分批安排到街道、社區(qū)（村）、企業(yè)、項(xiàng)目一線學(xué)習(xí)鍛煉。優(yōu)化“麓谷大講堂”運(yùn)行模式，邀請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等名家大咖來區(qū)授課，分類開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng)。加強(qiáng)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，確保每名干部培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)在50學(xué)時(shí)以上。

2、完善“知事識(shí)人”體系。聚焦疫情防控、百日競(jìng)賽等重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要任務(wù)，對(duì)“三重時(shí)刻”表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進(jìn)行考察、推薦，提升干部評(píng)價(jià)的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。每次“三重”時(shí)刻，考察確定一批“表現(xiàn)優(yōu)秀人員”，建立專門臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，通過座談、宣傳、表揚(yáng)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式，對(duì)“三重時(shí)刻”優(yōu)秀干部進(jìn)行激勵(lì)，濃厚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的氛圍。

3、完善“選拔任用”體系。對(duì)部門（單位）班子運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)班子政治建設(shè)進(jìn)行考察，制定優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。建立年輕干部后備資源庫(kù)，加強(qiáng)引進(jìn)、儲(chǔ)備，抓好動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培育、優(yōu)先使用。健全選賢任能制度，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用的重要指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)省委加強(qiáng)基層建設(shè)的“1個(gè)文件、5個(gè)方案”，落實(shí)市委“加強(qiáng)村書記隊(duì)伍建設(shè)22條”，拓寬基層干部晉升通道。提升干部信息工作，完善公務(wù)員信息系統(tǒng)，更好地輔助決策、提升效率。

4、完善“正向激勵(lì)”體系。強(qiáng)化精神榮譽(yù)激勵(lì)，以疫情防控工作總結(jié)表彰為契機(jī)，選樹一批“擔(dān)當(dāng)作為”的先進(jìn)典型。做好區(qū)管干部公務(wù)員職級(jí)晉升工作，面向事業(yè)編干部實(shí)施專業(yè)技術(shù)崗位晉升，面向雇員考錄一批事業(yè)編。建立分類談心談話機(jī)制，加大了解、關(guān)心、服務(wù)干部的力度，關(guān)注干部心理健康，及時(shí)回應(yīng)干部關(guān)切。

5、完善“績(jī)效考核”體系。圍繞市對(duì)區(qū)考核，建立指標(biāo)預(yù)警、定期調(diào)度、通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)指標(biāo)。圍繞“百日競(jìng)賽”，開展半年度考核，通過“特殊貢獻(xiàn)評(píng)優(yōu)”“考核結(jié)果與業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金掛鉤”等辦法，實(shí)現(xiàn)以考促賽。聚焦疫情防控、百日競(jìng)賽等中心工作，優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)體系，做到考少考精考重點(diǎn)。完善部門考核辦法，開展季度評(píng)估，優(yōu)化評(píng)分機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核、量化考核、差異化考核。優(yōu)化干部員工平時(shí)考核辦法，下放考核權(quán)限，加大結(jié)果運(yùn)用，考出動(dòng)力活力。

二、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，推動(dòng)高效率人事管理

深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步盤活資源、理順體制，促進(jìn)人事保障、人事管理雙提升，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在活力。

1、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制保障。做好駐區(qū)機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，制定市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局三定方案，做好班子組建、人員整合等工作。明晰內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)關(guān)系，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，理順項(xiàng)目管理、應(yīng)急管理、社會(huì)事務(wù)管理等體制機(jī)制。指導(dǎo)街道進(jìn)一步整合執(zhí)法隊(duì)伍，提升基層治理水平。積極向上爭(zhēng)取編制，不斷盤活現(xiàn)有編制，為干部調(diào)任、編內(nèi)晉升等創(chuàng)造條件。探索事業(yè)單位管理崗位和專技崗位“兩條腿走路”，拓寬事業(yè)編制人員編內(nèi)晉升通道。

2、強(qiáng)化人事保障。拿出部分事業(yè)編進(jìn)行公開考錄，拓寬優(yōu)秀雇員進(jìn)編通道。建立初級(jí)雇員晉升體系，探索設(shè)立高級(jí)雇員層級(jí)，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑。探索設(shè)立雇員職業(yè)年金，強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。針對(duì)臨聘人員、協(xié)管員、輔警協(xié)警人員，加強(qiáng)“總量控制、歸口管理”，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬成長(zhǎng)空間。進(jìn)一步建好用好干部人事信息系統(tǒng)，提高工作效率、管理水平。

3、強(qiáng)化薪酬保障。積極推進(jìn)街道薪酬體系改革，制定街道干部收入分配制度改革指導(dǎo)意見，使之與園區(qū)發(fā)展水平相適應(yīng)、與周邊街道相對(duì)等。完善各類人員工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，細(xì)心做好工資、獎(jiǎng)金等待遇核發(fā)工作。落實(shí)退役安置政策，保障退役士兵薪酬待遇。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，合理拉開干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金差距，放大薪酬激勵(lì)效應(yīng)。探索建立區(qū)直部門專業(yè)技術(shù)崗位工資制度。

三、抓好五項(xiàng)工作，引育高層次人才

6、規(guī)劃建設(shè)人才小鎮(zhèn)。以尖山湖為主陣地，以“一核兩翼三圈”為重點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)人才小鎮(zhèn)，打造全省宣傳展示人才、服務(wù)匯聚人才的中心，打造宜居、宜業(yè)、宜游的人才發(fā)展綜合體，打造“人才+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”的雙創(chuàng)示范區(qū)，打造“中部領(lǐng)跑、全國(guó)領(lǐng)先”的人才高地。人才小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行“三年三步走”，2020年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)建成人才綜合服務(wù)中心、人才主題公園、酒店式人才公寓。

7、做實(shí)人力資源產(chǎn)業(yè)園。建成產(chǎn)業(yè)園總部大樓，抓好場(chǎng)地招租，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。加大產(chǎn)業(yè)園及政策的宣傳力度，舉辦招商對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)100個(gè)人力資源機(jī)構(gòu)。舉辦人力資源供需對(duì)接會(huì)，開展人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)，刺激消費(fèi)，開發(fā)市場(chǎng)。組織企業(yè)HR經(jīng)理開展交流、培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)谌肆Y源需求調(diào)研、市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

 8、加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。積極申報(bào)國(guó)家、省、市人才計(jì)劃，提升人才數(shù)量質(zhì)量。用好“人才新政”，實(shí)施融合人才、商密人才政策，再造引才優(yōu)勢(shì)。落實(shí)《長(zhǎng)沙市制造業(yè)緊缺急需人才集聚工程實(shí)施辦法》，加強(qiáng)制造業(yè)人才引進(jìn)。完善引才機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織企業(yè)外出引才，支持企業(yè)借助中介組織引才。實(shí)行“政產(chǎn)學(xué)金”合作引才，優(yōu)先招引帶技術(shù)、帶項(xiàng)目的人才。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”高峰論壇，打造人才引進(jìn)、政策宣傳、交流合作的平臺(tái)。積極參加海交會(huì)、留交會(huì)等重大引才活動(dòng)，爭(zhēng)取承辦全國(guó)性、區(qū)域性的人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)新流動(dòng)黨員“區(qū)塊鏈工作法”,按區(qū)域設(shè)26個(gè)支部，實(shí)行聯(lián)組管理、分區(qū)管理，加強(qiáng)對(duì)黨員的常態(tài)化、親情化、智能化管理。重點(diǎn)在省外（北上廣深等）及海外設(shè)立“駐外支部”，打造引才飛地。

9、促進(jìn)人才和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在各產(chǎn)業(yè)鏈建立人才池、人才需求目錄、人才合作聯(lián)盟，召開人才服務(wù)聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人才供需匹配、融合發(fā)展。聚焦重大項(xiàng)目，服務(wù)做好人才招聘工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和人才團(tuán)隊(duì)一起落地。圍繞先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈的需求，引進(jìn)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才和海外人才。實(shí)施制造業(yè)優(yōu)秀人才集聚工程，助推第三代半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加快人才集聚。

10、提升人才服務(wù)水平。將人才工作融入企業(yè)幫扶、行業(yè)黨建，在走訪幫扶企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)與人才的聯(lián)系服務(wù)。升級(jí)“麓谷人才匯”服務(wù)品牌，分行業(yè)舉辦人才沙龍，做到“季季有主題，月月有活動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)匯、服務(wù)匯、政策匯、資源匯，讓人才在麓谷找到家的感覺。落實(shí)職稱評(píng)審“雙十條”，進(jìn)一步爭(zhēng)取中級(jí)評(píng)定權(quán)限，爭(zhēng)取副高評(píng)定試點(diǎn)，推動(dòng)職稱數(shù)量質(zhì)量雙提升。聯(lián)合銀行機(jī)構(gòu)，開展“優(yōu)才貸”等金融服務(wù)，解決人才貸款難、貸款貴。

四、堅(jiān)持三個(gè)注重，推進(jìn)高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)

聚焦“穩(wěn)就業(yè)”這個(gè)民生之本，統(tǒng)籌抓好招聘、就業(yè)、培訓(xùn)工作，同步服務(wù)好市民就業(yè)和企業(yè)招工。

1、注重效果抓招聘。聚焦重點(diǎn)企業(yè)，開展針對(duì)性、精準(zhǔn)化的招聘，切實(shí)提升知曉率、應(yīng)聘率、簽約率，全力保障企業(yè)用工。升級(jí)網(wǎng)站平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)招聘效果。建設(shè)智能人才市場(chǎng)，提升常規(guī)招聘效果。 制作《招聘引才宣傳片》，提升校園招聘效果。發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)作用，提升中高端人才招聘效果。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，實(shí)施“小分隊(duì)招工”，提升省內(nèi)普工招聘效果。

2、注重質(zhì)量抓就業(yè)。修訂區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提升補(bǔ)貼項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。利用2019“精準(zhǔn)幫扶年”調(diào)研成果，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民、就業(yè)困難人員的精準(zhǔn)幫扶，分類舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“送崗進(jìn)村”等招聘活動(dòng)。開展“三個(gè)百分百”行動(dòng)，對(duì)有培訓(xùn)意愿者100%培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難人員100%援助，對(duì)零就業(yè)家庭100%清零。開發(fā)一批公益性崗位，兜底安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。舉辦第四屆“麓谷之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)建一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，掀起創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)熱潮。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8600人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000 萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4 %以內(nèi)。

3、注重需求抓培訓(xùn)。圍繞市場(chǎng)需求開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，圍繞企業(yè)需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，圍繞求職需求開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，全年完成各類培訓(xùn)6600人次。推進(jìn)“職業(yè)技能提升行動(dòng)”，完成4000人的補(bǔ)貼培訓(xùn)，降低企業(yè)培訓(xùn)成本。加強(qiáng)培訓(xùn)主體建設(shè)，實(shí)施“116”工程，創(chuàng)建10家企業(yè)職工培訓(xùn)中心、支持10家重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、支持6個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。聯(lián)合開展“麓谷工匠”職業(yè)技能競(jìng)賽，以賽促培、以賽促訓(xùn)。開展民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，指導(dǎo)辦證，規(guī)范辦學(xué)。

五、聚焦四個(gè)推進(jìn)，開展高質(zhì)量社保服務(wù)

積極推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障的四大重點(diǎn)任務(wù)，保障群眾“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的幸福生活。

1、合力推進(jìn)“全民參保”。實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，開展參保登記“回頭看”、參保擴(kuò)面“抓重點(diǎn)”、參保繳費(fèi)“不用跑”，推動(dòng)法定人員社保全覆蓋。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民社保工作，積極應(yīng)對(duì)有關(guān)政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)，確保待遇發(fā)放，助力拆遷建設(shè)。做好社保卡發(fā)行宣傳和管理服務(wù)工作，讓更多的人用上社保卡。

2、全力推進(jìn)“社保惠民”。落實(shí)階段性減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)等“免、減、緩”政策，最大限度降低企業(yè)社保成本。推進(jìn)人社政務(wù)改革，開展“減證便民”，實(shí)施“告知承諾制”，從養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證等方面創(chuàng)新服務(wù)。打好社保扶貧收官戰(zhàn)，做好城居養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳工作，確保貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。做好健康扶貧“一站式結(jié)算”工作，增加指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為貧困人員提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保結(jié)算服務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，努力滿足退休人員多樣化、多層次的養(yǎng)老需求。

3、縱深推進(jìn)“勞動(dòng)保障”。進(jìn)一步提升勞動(dòng)合同簽訂率、勞動(dòng)用工備案率、工資集體協(xié)商覆蓋率，鞏固和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。加大宣傳培訓(xùn)、調(diào)解協(xié)商力度，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)者理性維權(quán)，推動(dòng)勞動(dòng)糾紛“源頭減量”。增加勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)點(diǎn)，密切關(guān)注企業(yè)用工變化、大規(guī)模投訴等情況，做好信息報(bào)送、預(yù)警防控、突發(fā)糾紛應(yīng)急處置工作。

4、強(qiáng)力推進(jìn)“根治欠薪”。宣傳落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，每月聯(lián)合排查，組織觀摩培訓(xùn)，狠抓制度管理，加強(qiáng)部門協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)治，提升預(yù)警和處置能力，確保不因欠薪發(fā)生群體性事件。

六、突出四項(xiàng)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)  

健全平時(shí)考核、局內(nèi)評(píng)優(yōu)、會(huì)議講評(píng)、談心談話等制度，抓好疫情防控、百日競(jìng)賽、直通車、微課堂等四項(xiàng)重點(diǎn)，引導(dǎo)全局干部員工內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)作為，打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

1、以“防疫阻擊戰(zhàn)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、民生為本，發(fā)揮部門職能作用、支部堡壘作用、黨員先鋒作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，全力保障企業(yè)用工，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系問題，全方位助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。抓好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情摸排防控，積極支援街道、村、社區(qū)、企業(yè)防疫工作。深入考察、宣傳、推介防疫工作優(yōu)秀干部，關(guān)愛保障防疫一線工作人員，切實(shí)做好駐企防疫特派員工作。

2、以“百日大競(jìng)賽”為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極參與全區(qū)“大干一百天 實(shí)現(xiàn)雙過半”競(jìng)賽活動(dòng)，以項(xiàng)目、治理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、能力、作風(fēng)為競(jìng)賽內(nèi)容，以優(yōu)秀處室、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀黨員“三項(xiàng)評(píng)比”為激勵(lì)，引導(dǎo)干部員工賽時(shí)間、比干勁、拼能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、作貢獻(xiàn)，推動(dòng)事業(yè)提升、工作提質(zhì)、服務(wù)提效。

3、以“人社直通車”為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新開行“人社直通車”，組織全局干部員工“一對(duì)多”聯(lián)系服務(wù)園區(qū)規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政企直聯(lián)、政策直通、服務(wù)直達(dá)。要通過編印政策匯編、開展專題活動(dòng)等形式，為聯(lián)點(diǎn)企業(yè)送政策、送崗位、送培訓(xùn)，提供員工招聘、人才引進(jìn)、人力資源、社會(huì)保障、職稱評(píng)審等全方位服務(wù)，切實(shí)幫扶企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

4、以“支部微課堂”為重點(diǎn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。深化“微課堂”活動(dòng)，在黨員輪流主講的基礎(chǔ)上，增加討論交流，開展“好課評(píng)比”，布置黨小組工作，打造“學(xué)習(xí)小組”。把跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話作為黨員大會(huì)、局務(wù)會(huì)、微課堂的第一議題，實(shí)行分篇章誦讀、分專題討論，努力學(xué)得更深、悟得更透、用得更好。繼續(xù)開展人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)。