長(zhǎng)高新管發(fā)〔2012〕28號(hào)

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民

創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法》的通知

各部門（單位）：

《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法》已經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照貫徹執(zhí)行。

附件：《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法》

                          二○一二年五月十七日    

長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為鼓勵(lì)和扶持長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)長(zhǎng)沙高新區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙高新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)工作的意見〉的通知》（長(zhǎng)高辦通知〔2009〕66號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙高新區(qū)推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（長(zhǎng)高新管發(fā)〔2012〕14號(hào)）有關(guān)精神，制定本暫行辦法。

第二章  融資貼息申報(bào)對(duì)象和條件

第二條  戶籍關(guān)系在長(zhǎng)沙高新區(qū)所轄范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民，成功自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)沙高新區(qū)財(cái)稅體制范圍內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在國(guó)家法定金融機(jī)構(gòu)獲得貸款融資的，可申報(bào)融資貼息。

第三條  申報(bào)融資貼息必須同時(shí)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人戶籍關(guān)系在長(zhǎng)沙高新區(qū)所轄范圍內(nèi)且已實(shí)施征地補(bǔ)償安置；

（二）申請(qǐng)人已進(jìn)行了就業(yè)失業(yè)登記，領(lǐng)取了《就業(yè)失業(yè)登記證》，并被認(rèn)定為就業(yè)困難對(duì)象；

（三）申請(qǐng)人經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格，且獲得了《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》；

（四）申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)長(zhǎng)沙高新區(qū)工商行政管理部門注冊(cè)登記，領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人本人為注冊(cè)企業(yè)的法定代表人，為注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，為注冊(cè)個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人，且申請(qǐng)人投資占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總投資50%以上；

（五）申請(qǐng)人本人自主正常經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)六個(gè)月以上，且申報(bào)融資貼息時(shí)仍正常經(jīng)營(yíng)；

（六）申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)企業(yè)在國(guó)家法定金融機(jī)構(gòu)獲得貸款融資，用作企業(yè)開辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金。

第三章  融資貼息標(biāo)準(zhǔn)和期限

第四條  符合長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，獲得促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款融資的，按照《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法〉的通知》（長(zhǎng)人社發(fā)〔2012〕14號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限進(jìn)行貼息。

   第五條  不符合長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，通過其他方式在國(guó)家法定金融機(jī)構(gòu)獲得貸款融資的，以貸款額度為基數(shù)，按中國(guó)人民銀行頒布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)只能享受一次單筆貸款貼息，貼息貸款額度不超過200萬(wàn)元，貼息期限最長(zhǎng)不超過兩年。

第四章  申報(bào)材料

第六條  符合長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，獲得促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款融資的，申報(bào)貼息時(shí)，按照《長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》的規(guī)定，提交相關(guān)申報(bào)材料。

第七條  不符合長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，通過其他方式在國(guó)家法定金融機(jī)構(gòu)獲得貸款融資的，申報(bào)貼息時(shí)需提交下列材料：

（一）《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息申報(bào)審批表》；

（二）申請(qǐng)人身份證、戶口本、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件并核對(duì)原件；

（三）申請(qǐng)人投資占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總投資50%以上的證明材料；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

（五）《征地補(bǔ)償協(xié)議》原件及復(fù)印件；

（六）申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)前六個(gè)月的員工工資名冊(cè)；

（七）借款合同、銀行貸款到位憑證、銀行出具的利息支付清單復(fù)印件并核對(duì)原件；

（八）企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、在長(zhǎng)沙高新區(qū)繳稅憑證等材料復(fù)印件并核對(duì)原件；

（九）企業(yè)銀行賬戶基本信息。

第五章  受理、審批和資金撥付

第九條  符合長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，獲得促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款融資的，申報(bào)貼息按《長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》規(guī)定的申報(bào)審批程序進(jìn)行申報(bào)。

第十條  不符合長(zhǎng)沙市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款條件，通過其他方式在國(guó)家法定金融機(jī)構(gòu)獲得貸款融資的，申報(bào)貼息每年6月、12月各申報(bào)一次，按照申請(qǐng)人申請(qǐng)、社區(qū)（村、居）受理、鎮(zhèn)（街）初審、區(qū)勞動(dòng)保障部門審核、區(qū)財(cái)政部門復(fù)核，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后的程序進(jìn)行申報(bào)撥付。

申報(bào)審批程序如下：

（一）申請(qǐng)人持申報(bào)材料到戶籍所在地社區(qū)（村、居）勞動(dòng)保障管理服務(wù)中心提出申請(qǐng)，填寫《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報(bào)審批表》（附表1）；

（二）社區(qū)（村、居）勞動(dòng)保障管理服務(wù)中心受理申報(bào)材料后，對(duì)材料進(jìn)行核實(shí)，在其《審批表》上簽署意見后，將《審批表》及全部申報(bào)材料（原件退還本人）報(bào)送鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障管理服務(wù)站。

（三）鎮(zhèn)（街）勞動(dòng)保障管理服務(wù)站對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，簽署意見并加蓋公章，填報(bào)《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報(bào)花名冊(cè)》（附表2），一并將所有資料報(bào)送區(qū)勞動(dòng)保障局。

（四）區(qū)勞動(dòng)保障局派專人實(shí)地考察審查，并將申報(bào)融資貼息相關(guān)情況張榜公示。經(jīng)公示無(wú)異議的在《審批表》上簽署意見，填報(bào)《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報(bào)匯總表》（附表3）。將《匯總表》、《花名冊(cè)》及相關(guān)資料報(bào)區(qū)財(cái)政分局復(fù)核，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后，撥付融資貼息資金。

第六章  被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息資金監(jiān)管

第十一條  區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門、區(qū)勞動(dòng)保障部門、區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息資金的監(jiān)管并進(jìn)行不定期的抽查。發(fā)現(xiàn)不符合條件騙取融資貼息資金的，除責(zé)令其改正并追回被騙取的融資貼息資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十二條  勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門及勞動(dòng)保障基層機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定辦理被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資貼息的，責(zé)令其改正，造成的資金流失，由直接責(zé)任人予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第七章  附則

第十三條  本暫行辦法由長(zhǎng)沙高新區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本暫行辦法有效期為2012年6月1日至2014年5月31日。

第十五條  戶籍關(guān)系在長(zhǎng)沙高新區(qū)所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村居民成功自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)，可參照本暫行辦法執(zhí)行。

附表：

1、《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報(bào)審批表》

2、《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報(bào)花名冊(cè)》

3、《長(zhǎng)沙高新區(qū)被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資貼息申報(bào)匯總表》